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車牌靚號的收費(fèi)都去了哪里

吉號吧丨發(fā)表時間:2016-11-17丨訪問量:545
[摘要]車牌靚號競價(jià),并非什么新鮮事。自1992年7月上海市首次試行“Z”牌照吉祥號拍賣、沒多久被公安部全面叫停,此后,廣東、浙江、河南、海南、吉林等多地陸續(xù)采取競拍靚

車牌靚號競價(jià),并非什么新鮮事。自1992年7月上海市首次試行“Z”牌照吉祥號拍賣、沒多久被公安部全面叫停,此后,廣東、浙江、河南、海南、吉林等多地陸續(xù)采取競拍靚號的措施。但從無到有的地方多,但是從有到無呢?

據(jù)澎湃新聞報(bào)道,自10月8日起,深圳正式啟用全國統(tǒng)一版機(jī)動車選號軟件,備選號碼將隨機(jī)產(chǎn)生。深圳實(shí)施兩年多的“靚號”競價(jià)規(guī)則,自此正式取消。像深圳這樣從有到取消的,著實(shí)令人摸不著頭腦。


不少人認(rèn)為深圳此舉是種進(jìn)步,在他們看來,含“6”“8”和連號等寓示吉祥的靚號也屬于公共資源,應(yīng)該像普通號那樣隨機(jī)發(fā)放,搞價(jià)高者得,是人為制造不公。但公平不是要吃大鍋飯式平等,而是要在手段優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)社會效益的大化。

在少數(shù)車牌號因含好意頭而成為社會稀缺資源后,它其實(shí)就已有了“寓意溢價(jià)”,接入競價(jià)之類的市場化資源配置手段,是較優(yōu)規(guī)則,這既能用市場方式而非靚號私相授受的尋租模式,去滿足部分人對特定號碼資源的訴求,也能用增加的收入從事更多的公共事業(yè)。在香港,政府拍賣車牌靚號就是公開的通行原則,像香港英皇老總楊受成1994年就曾為其“9”號車牌耗費(fèi)1300萬港元。靚號成“土豪專享”,聽上去讓人難以接受,可“靚號費(fèi)”若終用之于公眾,那也是好事。


關(guān)鍵是“靚號費(fèi)”用在哪里?

在香港,香港運(yùn)輸署會把拍賣靚號的收入撥給港府獎券管理局,用于慈善和扶貧事業(yè),并定期向社會公開,這也增加了其信服度。而在內(nèi)地率先實(shí)行車牌靚號拍賣的廣東,2006年的《廣東省道路交通安全管理?xiàng)l例》就規(guī)定,機(jī)動車號牌號碼拍賣,應(yīng)經(jīng)地級市以上政府批準(zhǔn)后實(shí)行,拍賣所得款項(xiàng)全部納入交通事故社會救助基金。深圳2014年搞車牌靚號競價(jià)時也明確,競拍所得收入將實(shí)行“收支兩條線”管理,全額上繳財(cái)政,納入預(yù)算管理,主要用于道路交通建設(shè)和補(bǔ)充道路交通事故社會救助基金不足。


雖然內(nèi)地實(shí)行車牌(含靚號)拍賣的地方都明確,拍賣所得直接進(jìn)入財(cái)政或用作特定基金,可絕大多數(shù)地方都未公開過這筆資金的運(yùn)作、支出情況,這筆錢的具體用途在哪,對其的監(jiān)管舉措有哪些,這些原本透明的信息都成了密室操作。即便有透明的,也未按預(yù)期將資金用到實(shí)處,像廣州,在《廣州交通事故社會救助基金管理細(xì)則》實(shí)施前,其幾億元的小汽車車牌拍賣總收入除卻成本支出外,基本上未激活。


公開“靚號費(fèi)去哪了”,是支撐車牌靚號拍賣合理性的核心憑依。可很多地方非但沒做到這點(diǎn),還連靚號拍賣的基本決策程序都不遵守,比如前不久媒體曝光的陜西安康“靚號費(fèi)”事件,既未經(jīng)省級政府批準(zhǔn),也未搞競價(jià),而是根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門一紙會議紀(jì)要就自主“定價(jià)”收取,這想不引發(fā)質(zhì)疑都難。


車牌靚號競價(jià)本身無原罪,深圳在車牌進(jìn)入普遍有償使用階段后取消“靚號競價(jià)”,不足以證偽其必要性,但其存在的前提是,那些待價(jià)而沽的車牌靚號拍賣所得,那些“天價(jià)車牌紀(jì)錄”不斷被刷新之下的靚號費(fèi),必須用之于公眾,其用途和監(jiān)管也要以看得見的方式接受社會監(jiān)督,而不能總讓這筆錢多少成謎、去向存疑。


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