IPTV從業(yè)務(wù)屬性上看,IPTV是廣播電視業(yè)務(wù),是利用電信企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)開展的有線電視業(yè)務(wù),在建設(shè)和管理上必須遵守廣播電視的政策法規(guī),由廣電行政部門負(fù)責(zé)管理;從業(yè)務(wù)實現(xiàn)方式看,IPTV是按照廣電機構(gòu)負(fù)責(zé)集成播控,電信企業(yè)負(fù)責(zé)信號傳輸?shù)脑瓌t合作開展的業(yè)務(wù)。
對于IPTV的規(guī)范管理:
一是廣電播出機構(gòu)負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺的建設(shè)和管理;
二是IPTV的傳播內(nèi)容,包含電信企業(yè)提供的內(nèi)容和EPG,由廣電集成播控平臺審核后,統(tǒng)一提供給電信企業(yè)進(jìn)行IPTV傳輸;
三是一個IPTV傳輸系統(tǒng),只對接一個IPTV集成播控分平臺,只傳輸所對接的播控分平臺傳來的內(nèi)容,不得傳輸其他來源的內(nèi)容;
四是IPTV的用戶端和計費管理是集成播控平臺的重要組成部分,必須納入廣播廣電播出機構(gòu)建設(shè)和管理,同時考慮到IPTV網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的特點,在具體實現(xiàn)方式上可以采取雙認(rèn)證雙計費的管理方式,這是雙方在實踐中探索的有效合作模式。
管理辦法向有線電視看齊,預(yù)示著IPTV野蠻生長時代的結(jié)束,電視領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)邏輯也正在變化。在電視行業(yè)現(xiàn)今的境況下,廣電總局對IPTV如此管理,會不會結(jié)局向有線電視一般“笑漸不聞聲漸悄”?業(yè)內(nèi)專家吳純勇表示,基本不會。國家相關(guān)管理機構(gòu)對于IPTV的管理是對內(nèi)容、傳輸、播出等各個層面的管理,無論是何種產(chǎn)業(yè)或者業(yè)務(wù),都是有相應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)范及受到相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督。
而IPTV產(chǎn)業(yè)與有線數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)鏈層面是有著很大差異——有線數(shù)字電視在過去十余年的行業(yè)發(fā)展過程中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各方在業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的活力、投入等各方面都不夠,甚至于說很差,所以這一因素也會嚴(yán)重制約了有線數(shù)字電視的發(fā)展,也就造成了有線數(shù)字電視行業(yè)這樣的一個尷尬發(fā)展處境。而IPTV產(chǎn)業(yè)從目前來看,畢竟有了電信運營商原有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各方的涉足,這些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)如果未來能夠輔助電信運營商、內(nèi)容集成播控平臺等相關(guān)各方做好業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等層面的創(chuàng)新,就很自然助推著IPTV行業(yè)向前快速而健康地發(fā)展。
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