近日,三大運(yùn)營(yíng)商先后宣布從9月1日起,取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)。漫游費(fèi)從1994年原郵電部提出收費(fèi)后,沿用至今已達(dá)23年。此項(xiàng)政策一出,這將意味著三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)際讓利10多億。
2000年以來(lái),隨著技術(shù)演進(jìn)升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇,為了滿足用戶訴求,原信息產(chǎn)業(yè)部、工信部開(kāi)始變革手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)管理方式,實(shí)現(xiàn)從“政府定價(jià)”到“上限管理”再到“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”的轉(zhuǎn)變,并通過(guò)下調(diào)上限標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)區(qū)域一體化等政策,促進(jìn)國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)漫費(fèi)的大幅下降。
實(shí)際上,近年來(lái),電信運(yùn)營(yíng)商持續(xù)優(yōu)化資費(fèi)組合,推出了大量長(zhǎng)市漫一體化套餐,縮小了長(zhǎng)途、漫游與本地通話資費(fèi)間的差距,或通過(guò)疊加包實(shí)現(xiàn)資費(fèi)本地化。另一方面,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)還陸續(xù)推出取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)逐步停售包含長(zhǎng)途漫游費(fèi)的工作規(guī)劃,不斷提高長(zhǎng)市漫一體化用戶占比。
在7月27日廣州舉辦的“第九屆天翼智能生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上,電信董事長(zhǎng)楊杰公開(kāi)宣布:從9月1日起,電信將全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi),比年初計(jì)劃提前一個(gè)月完成,預(yù)計(jì)將惠及8000萬(wàn)用戶。同日,移動(dòng)和聯(lián)通也表示將于今年9月1日取消手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)。相比在今年3月份,李總理在政府工作報(bào)告提出提速降費(fèi)政策中,三大運(yùn)營(yíng)商表明要在10月1日取消長(zhǎng)漫費(fèi)早了一個(gè)月。
對(duì)此,獨(dú)立電信專家付亮指出,從原定時(shí)間再提前一個(gè)月實(shí)施,三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)際讓利10多億。但他認(rèn)為,目前套餐中包含長(zhǎng)途費(fèi)漫游費(fèi)的用戶有兩種情況:一是基本沒(méi)有長(zhǎng)途漫游的,二是長(zhǎng)途漫游資費(fèi)與本地資費(fèi)差距不大(如不超過(guò)兩毛),取消后對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響都不大。
“今年前六月三大運(yùn)營(yíng)商電信服務(wù)收入6454億,平均每月1千億出頭,取消長(zhǎng)途漫游對(duì)收入影響不足2%,所以對(duì)股價(jià)基本沒(méi)有影響”,他解釋說(shuō)。
另一方面,長(zhǎng)漫費(fèi)取消后,手機(jī)國(guó)內(nèi)語(yǔ)音計(jì)費(fèi)(不含港澳臺(tái))將由四費(fèi)(本地、長(zhǎng)途、漫游主叫、漫游被叫)統(tǒng)一為一費(fèi)(主叫語(yǔ)音)。而語(yǔ)音業(yè)務(wù)已不具備價(jià)格彈性,資費(fèi)簡(jiǎn)化,套餐簡(jiǎn)化,對(duì)運(yùn)營(yíng)商也有好處。
實(shí)際上,“大部分資費(fèi)較高用戶都不是受益者。其實(shí)這部分用戶是三大運(yùn)營(yíng)商吸引的對(duì)象,資費(fèi)已經(jīng)較低,此次國(guó)家就是推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商調(diào)整那些月使用費(fèi)不多的用戶所使用的套餐,讓他們也成為技術(shù)進(jìn)步的受益者”,付亮指出。
當(dāng)然,關(guān)于長(zhǎng)途漫游費(fèi)這項(xiàng)伴隨了20余年的費(fèi)用是否應(yīng)該取消,一直爭(zhēng)議不斷。目前三家運(yùn)營(yíng)商的核心套餐都已經(jīng)取消了漫游費(fèi),實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)市漫合一,也就是不收什么漫游費(fèi)了。但是為什么還有漫游費(fèi),這是一種管理手段。漫游費(fèi)的存在,讓超便宜的套餐有了存在的可能,是對(duì)窮人的福利保證。
但是,取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)還需要一個(gè)過(guò)程。因?yàn)楸容^大,幅員遼闊,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡,因此一下子就把漫游費(fèi)取消不太現(xiàn)實(shí)。不管怎樣,手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi)終將與我們徹底告別,這在給消費(fèi)者帶來(lái)福祉的同時(shí),也將促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商在流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代創(chuàng)新簡(jiǎn)化套餐結(jié)構(gòu),同時(shí)也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)邁出更大步伐。
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